ВЫПИСКА ИЗ УСТАВА НОВОКУБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА НОВОКУБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА ОТ 24 ИЮНЯ 2022 ГОДА № 388 (В РЕДАКЦИИ ОТ 23 ИЮНЯ 2023 ГОДА № 496)
ВЫПИСКА ИЗ УСТАВА НОВОКУБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА, ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ СОВЕТА НОВОКУБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА ОТ 24 ИЮНЯ 2022 ГОДА № 388 (В РЕДАКЦИИ ОТ 23 ИЮНЯ 2023 ГОДА № 496)
Статья 37. Администрация поселения
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.
4. Администрацией руководит глава поселения на принципах единоначалия.
Структуру администрации составляют глава поселения, его заместители,а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.
Статья 38. Бюджетные полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает составление и представление в Совет проекта местного бюджета;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета для представления его в Совет;
3) осуществляет муниципальные заимствования,управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами,предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 39. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:
1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение, а также водоотведение и снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
3) утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселений;
4) организует благоустройство территории поселения;
5) создает условия массовогоотдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
6) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
7) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
8) рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
9) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
10) при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
11) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;
12) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
13) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
14) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
15) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
16) осуществляет подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;
17) согласовывает схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;
18) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи
Администрация в области строительства, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект генерального плана поселения;
2) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки поселения, подготавливает документацию по планировке территории поселения;
3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории поселения в соответствии с законодательством;
4) разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;
5) согласовывает проект схемы территориального планирования муниципального образования Новокубанский район в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального образования Новокубанский район на социально-экономическое развитие поселения, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территории поселения;
6) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальнойинфраструктур поселения;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
9) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;
10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории поселения, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 41. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности
Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельностиосуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение;
2) принимает меры к обустройству дорог поселения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
3) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;
4) представляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектовсервисаи расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
5) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 42. Полномочия администрации в области жилищных отношений
Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) учет муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
4) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;
5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) организует содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
9) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 43. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений
Администрация в сфере регулирования земельных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;
3) резервирует земли и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд;
4) осуществляет муниципальный земельный контроль;
5) предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;
6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 44. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов
Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляетполномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
2) осуществляетмероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
3) информирует население об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории поселения;
4) обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории поселения;
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 45. Полномочия администрации в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела
Администрация в области социально-культурного обслуживания населения, архивного дела осуществляет следующие полномочия:
1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
3) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;
4) осуществляетгосударственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
5) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
6) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
7)обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
9) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;
10) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 46. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, лесных отношений на территории поселения
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, лесных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);
4) осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городскихлесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
5) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
6) разрабатывает лесохозяйственный регламент;
7) осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
8) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 47. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
Администрация в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку населения в области гражданской обороны;
4) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) обеспечивает и осуществляет своевременное оповещение населения;
9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
10) осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
11) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
12) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
13) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
14) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
15) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
16) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
17) организует и проводит в поселении информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
18) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;
19) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления поселения
20) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Краснодарского края;
21) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 48. Полномочия администрации в области пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных служб
Администрация в области пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных служб осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
2) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
3) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;
4) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
5) создает, осуществляет содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 49. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.
Органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по осуществлению муниципального контроля, является администрация поселения.
Полномочия, функции, порядок деятельности администрации поселения, как органа, наделенного полномочиями по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц и их полномочия устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми администрацией поселения.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.
4. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения поселения.
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Советом.